#勞工論壇「優質勞動、幸福職場」/談邁向AI時代的人本治理與永續發展

 【2026/03/29 #大府城新聞網/攝影記者：林書齊/記者：黃美香/台南報導】

臺南市政府勞工局3月29日上午假富野溫泉會館國際會議廳舉辦「優質勞動、幸福職場」勞工論壇，邀請事業單位、南市各總工會、產業、企業、職業工會領袖，就『邁向AI時代的人本治理與永續發展』議題進行對話與交流。

勞工局長王鑫基於致詞時表示，去年9月我國某著名自行車大廠，被美國海關及邊境保護局(CBP)以使用強迫勞動為由，對它在臺灣生產之自行車、零件及配件等，發出暫扣令(WRO)，在國內引發極大震憾，也是我國製造業因勞權問題查封商品的首例。近期美國貿易代表署啟動《貿易法》301條款調查，宣布將台灣納入301條款對象，也預告將調查60國的強迫勞動產品進口問題。關於「強迫勞動」，國內主要規範在《勞動基準法》、《就業服務法》，以及《人口販運防治法》之中，除法律規定外，為提高企業與勞工對強迫勞動問題的認識，勞動部近日發布「企業防制強迫勞動參考指引」，將國際勞工組織的強迫勞動指標翻譯並製編成手冊，輔導企業符合國際規範。

強迫勞動不只是勞權問題，也是企業經營風險。對此，王鑫基局長說「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」我們不用太擔心外界環境不利，而是要隨時準備好，面對未來，面對挑戰，危機就是轉機。強迫勞動是當今全球最嚴峻的人權與勞動問題，企業該如何辨識強迫勞動和評估風險?如何避免勞工受到強迫勞動侵害?是企業、勞工與政府三方都必須思考與正視的課題，希望今日論壇能夠集思益，找出更多、更好的方法，讓政府的勞動政策規劃帶給企業與勞工「更多轉機」、「拿下先機」。

本次論壇安排李怡慧博士專題演講，就「禁止強迫勞動之國際趨勢」議題，探討強迫勞動防制、企業人權治理，以及AI時代職場轉型與永續治理的國際發展趨勢。另由勞工領袖大學的高階學員擔任引言、與談人發表研究成果，並和與會的事業單位、工會幹部進行雙向溝通。

第一階段議題討論

    由國泰人壽保險股份有限公司客服經理沈秀貝及旗勝科技股份有限公司理事長黃綉惠為優質勞動議題引言。

與談人遠誠光學股份有限公司人力資源管理林宇成從「優質勞動:邁向永續工作的未來」開啟對談，以優質勞動為主軸，探討勞動與人權的對等關係。在ESG永續浪潮與人工智慧AI驅動的數位時代，企業應將勞權視為提升競爭力機會，藉由降低勞動市場不平等，使優質勞動成為經濟發展穩固的基礎。

嶸昌機械股份有限公司採購發包專員王明雄，就「全球轉型下的勞動課題」談國際勞工組織(ILO)的11項強迫勞動指標包括:「濫用弱勢地位」、「欺騙」、「限制行動自由」、「隔離」、「人身暴力或性暴力」、「恐嚇與威脅」、「扣留身分證件」、「扣發薪資」、「抵債勞動」、「惡劣的工作與生活條件」、「過度加班」。他說，隨著數位化、自動化及淨零永續政策興起，全球經濟正經歷轉型，從追求「低成本與高效率」的生產模式，轉向強調「永續、透明與責任」的發展模式。在新的經貿秩序下，企業競爭已從「成本與產能」轉向「治理能力與營運穩定」。

恒耀國際股份有限公司教育訓練/製造承辦王俐婷提出「全球人權規範下的企業治理-建立人權防護網」，他說全球供應鏈透明化，人權議題從「企業社會責任」轉化為「法律合規風險」。為此，勞動部於115年公布《企業防治強迫勞動參考指引》呼應「企業與人權國家行動計畫」2.0，更強調企業應主動建立「人權防護網」，透過人權盡職調查、零付費政策及危機救濟機制，將風險轉化為ESG的競爭力。

社團法人中華亞洲智能健康促進協會理事陳子淇以「政府與建構優質勞動環境」為主題，探討政府於勞動市場的角色定位。「優質勞動」的形成，不能僅依賴企業自律，更需要公共制度的介入與調節。政府並非單純的裁罰者，而是勞動秩序建構與正義的維護者，當政府提供穩定法治、企業落實社會責任、勞工理性參與時，工作不僅是生存手段，更是支持個人長期規劃與社會穩定發展的永續力量。

第二階段議題討論

    由台灣人壽保險股份有限公司業務襄理黃昆澤及國泰人壽保險股份有限公司客服督導許炎珠為幸福職場議題引言。

與談人台南市服飾設計職業工會會員代表劉竹華從「幸福職場永續」分析與討論「AI時代下的尊嚴勞動」。他說，職場不應是物競天擇的修羅場，而是生生不息的「職場森林」，當前組織文化過度追求KPI忽略心理安全，導致森林出現「演化斷層」，使霸凌如雜草般蔓延。探討台灣於2025年《職業安全衛生法》修法後，如何落實「職場霸凌法制化」修補此斷層，他提出心理資本到人本治理的路徑，為勞動者建構韌性與温度的幸福職場。

錠嵂保險經紀人股份有限公司業務主任陳弘彰則由「全球化生存戰」談「強迫勞動預防與貿易風險管理」。在全球化貿易下，企業競爭力不再取決於品質與成本，而是轉向以ESG為核心的人權風險管理。隨著《美國維吾爾強迫勞動預防法》及歐盟《企業永續盡職調查令》等法規上路，人權議題已從道德訴求轉為非關稅貿易壁壘。他舉例說，美國海關暨邊境保護局執行之「暫扣令」，其效力足以瞬間中斷企業的全球營運鏈，在WRO時代，唯有將人權防護納入策略，企業才能在全球貿易戰中永續經營。

台南市按摩業職業工會會務秘書陳聖芬從懂土豆的AI論述「AI驅動的職場轉型」，他提出「效率、成長與數位包容的平衡之道」。人工智慧爆發式成長，人類社會正站在第四次工業革命十字路口，過去討論技術如何「輔助」人類，今日必須面對技術如何「重塑」勞動本質。他說，人工智慧不應是追求效率的榨取工具，而應是重塑勞動價值的契機，數位轉型核心在「以人為本」。因此，政府、企業與勞工需三方共治、協同行動，讓勞資雙方能擁有「人工智慧」與具備「人類温度」的幸福新職場。

國立成功大學助理管理師朱雅莉結論說「永續治理與幸福資本(ESG-S)」。幸福職場的終極體現，不在技術領先，而在對「人」的尊重，管理者角色應從「獵人」轉化為「園丁」，其職責不是掠奪效能，而是培育能應對數位風暴的健康環境。將職場從物競天擇的「修羅場」修復成永續共生的「森林」，將職場評價體系從單一的「績效產出」轉向整體的「生態貢獻」與「職涯韌性」。尊嚴勞動不僅守護人權的法律底線，更是企業在AI變革中堅實的防彈衣，確保每一位勞工在數位轉型中尊嚴地昂首闊步，在充滿温度的治理下自由呼吸。

AI改變未來工作形態，在未來的職場上要「持續學習、精進自我」，才能與時俱進，擁有競爭力及不被社會淘汰的能力，而勞工局持續辨理勞工領袖大學初階、進階、高階及菁英班的學習課程，都是勞工充電、學習的最佳選擇。

本次參與對話的事業單位、勞工團體代表提出許多寶貴的勞動議題見解，勞工局都會妥善回應、積極處理。最後王鑫基局長表示黃偉哲市長就任以來，在保障勞工的權益從未曾懈怠，照顧勞工朋友生活也一直是市府推動施政的政策及目標，未來勞工局仍會秉持黃偉哲市長「讓市民感受更好、過得更好」的承諾繼續努力，精進勞動權益和推動企業永續發展，創造「優質勞動」及安穩、安心、安全的「幸福職場」。

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